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新華訪談:浙江省十三屆人大代表、華峰集團董事長尤飛宇

浙江營商環境具有哪些優勢?同時還有哪些期盼和建議? 

從橫向看,浙江省實施“最多跑一次”改革等營商環境的打造與其他省份相比,近些年在項目審批、辦事效率、投資環境、安全保障、政策支持、企業獲得感等方面具有自身的特點與優勢;從縱向看,浙江省營商環境與前些年相比,由于秉持親商、安商、富商的理念,積極構建“親”“清”新型政商關系,在服務企業上,工作更到位、政策更到位、服務更到位和關愛更到位,促使廣大企業在浙江這片沃土創業創新、投資發展更放心、更安心、更順心。  
營商環境打造難以一蹴而就,希望浙江在推動營商環境優化、營造有利干事創業的優質環境方面,始終“走在前列,干在實處,勇立潮頭”。同時建議浙江在知識產權?;?、法治環境凈化等方面加大力度。

您認為企業如何利用好‘律政'手段,保障企業健康發展? 

201711月,浙江省委省政府辦公廳印發了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》,浙江省司法廳于20181月出臺了《浙江省公職律師和公司律師管理辦法(試行)》,其中第39條明確提出公司總部在浙江的大型民營企業,可以根據需要開展公司律師工作。  
   
這些文件的出臺為推動民營公司律師制度建設提供了有力的法律支撐。然而,受到現行訴訟法的規定和限制,使得民營企業即使有法務人員,但在從事民事、行政案件代理時也遇到一些問題。  
   
如何建立起與浙江經濟社會發展和法律服務需求相適應的公司律師制度體系?如何引導民企在法制環境中全方位構筑安全風險防線,形成一流的法治環境和營商環境?我有三點建議。  
   
一是盡早制定出臺實施辦法。2012年,省市司法行政機關廢止了公司律師管理實施辦法。建議盡快制定頒布新的公職律師和公司律師管理的具體操作辦法,對公司設立律師部的名稱,律師事務部與所在公司的法律關系、權利義務、工作職責和獨立性問題,與律師法規定的事務所設立的銜接,司法行政機關和行業協會如何監管等方面作出明確規定。   
   
二是有選擇性地開展民營企業試點。當前,民企的公司律師制度建設在全國范圍內尚未有成熟經驗和范例,可在調研分析基礎上,由司法廳出臺推行公司律師制度的大型民營企業的標準,讓符合條件的民企公司先行先試。同時,溫州作為創建新時代“兩個健康”發展的先行區,對民營經濟發展推行特殊政策,在溫州先行推廣民企公司律師更有可行性和示范作用。  
  
三是為公司律師提供切實的待遇保障。建議明確民營公司律師的待遇標準,使其區別于社會律師和國有企業法律顧問,同時鼓勵實行公司律師的企業建立區別于其它管理者的薪酬體系,提供切實的福利待遇保障,確立律師部的獨立核算制度。

關于加強企業知識產權?;び朐擻媚芰δ瀉慰捶?? 

今年省政府工作報告提出,健全知識產權?;ず徒灰諄?、激發企業創新積極性。這些舉措對實現知識產權強省目標又靠近了一步。但在浙江省知識產權?;すぷ魘導?,我們看到仍存在知識產權擁有量“多而不優”、?;に接朐擻媚芰ζ氈榻系?、“重成果、輕應用”的問題。  
   
知識產權“一頭”連著創新,“一頭”連著市場。如果企業千辛萬苦培育的知識產權成果得不到有效保障,任由假冒侵權泛濫,勢必會激發企業經營中的“搭便車”行為,惡化市場競爭環境。  
   
我認為,加強知識產權?;?,嚴厲打擊假冒、仿冒與技術成果盜竊等侵權行為,既是激發全社會創新創業熱情,實現創新驅動發展的客觀需要,也是規范市場秩序,讓創新者在更加公平、開放、透明的營商環境和市場秩序中參與競爭的現實要求。   
   
我建議,要健全知識產權?;ぬ逑?。具體而言,一是實行嚴格的知識產權?;?,健全省市縣(區)三級知識產權行政執法維權隊伍,完善知識產權維權援助機制,打造多元化的知識產權糾紛解決途徑。二是協調多方力量,提高辦案效率。堅持行政執法與專業司法相銜接,針對辦案過程中效率不高、人員專業度不夠等問題,可采取聘請專家或專業律師參與偵辦,公檢法協同辦案,市場監督管理部門同步介入,確保辦案進程公正透明高效。三是加大懲罰力度,提高震懾效果。支持司法機關積極推行知識產權侵權懲罰性賠償,加大知識產權侵權賠償力度和懲罰力度,嚴厲打擊侵權行為,營造?;ご蔥碌氖痙痘肪?,更好地鼓勵科技創新。  
   
與此同時,建議借助本次政府機構改革的契機,理順知識產權管理職責,建立高效的知識產權綜合管理體制,改變知識產權管理機構和職能分散的現狀,形成統一高效的知識產權綜合管理體系,提高知識產權管理的效率和效果。  
   
此外,針對近年來專利申請的文件撰寫水平較低,專利申請的技術創新水平不高等問題。呼吁推動全省知識產權服務業發展,加快知識產權服務標準體系建設。深入實施知識產權人才發展規劃,加強知識產權國際化人才、知識產權戰略、專利導航等緊缺人才培養,暢通知識產權人才職業發展通道。建立產學研聯合的知識產權人才培養模式。

企業發展離不開優秀的企業家精神。在您眼中,優秀的企業家精神需具備哪些特質?

作為一名浙商,我們要繼承“敢為人先、特別能創業創新”的浙江人精神;作為一名新生代企業家,我們要在企業經營實踐中,培育持續的學習力和創新精神,錘煉敢于挑戰和把握機遇的能力,推崇共享發展及善于顛覆、擁抱變化的沖動。我認為,一名優秀的企業家肯定不是千人一面的,而是各有各的特質、各有各的不同,但愛國、敬業、守法、責任是每一位優秀企業家身上都應該具備的。

                            (本文原載于130日《新華訪談》)

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